Kamuda tasarruf tedbirlerine ilişkin kanun teklifi TBMM’de: Çifte mş engelleniyor, hibrit elektrikli araçlara ÖTV desteği geliyor

AKP, kamuda tasarruf önlemleriyle ilgili düzenlemeleri içeren torba kanun teklifini, TBMM Başkanlığı’na sundu. AKP Grup Başkanı Abdullah Güler, özel şirket statülü dahil kamu kurum ve kuruluşlarının yönetim şuralarında görev alacaklar için yalnızca bir görev için ödeme yapılması, üst hududunun da 92 bin lira olmasının öngörüldüğünü kaydederek, zelzele bölgelerindeki belediyelerin vergi gelirlerinden alacağı hissenin azalmaması için 2023 yılı nüfusunun esas alınması ve hibrit elektrikli araçların teşvik edilmesi için ÖTV oranlarında değişiklik yapılmasının da teklifte yer aldığını söyledi.

AKP, kamuda tasarruf önlemleriyle ilgili düzenlemelerin yer aldığı Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ni TBMM Başkanlığı’na sundu. AKP Grup Başkanı Abdullah Güler, teklifle ilgili basın toplantısı düzenledi. Teklifin 32 unsurdan oluştuğunu belirten Güler, tasarruf genelgesine aykırı durumların tespiti halinde disiplin sürecinin işletilmesi ve sonuçlarının da Cumhurbaşkanlığı’na bildirilmesi yönünde karar getirdiklerini söyledi.

Güler, şöyle konuştu:

“Teklifimiz yürürlük ve yürütme hususlarıyla birlikte 32 husustan oluşuyor. Teklifin ayrıntılarına geçmeden önce genel olarak neyi amaçladığımızı sizlerle paylaşmak istiyorum. Mali disiplini güçlendirmek gayesiyle uygulamaya konulan maliye siyaseti çerçevesinde kamuda tasarrufların arttırılması, tasarruf kültür ve şuurunun yaygınlaştırılması çok değer arz etmektedir. Bu bağlamda kamuda tasarruf anlayışına riayet edilmesi ve kamu kaynaklarının en rasyonel şekilde kullanımı elbette çok çok önemli bir gereklilik olarak önümüzde duruyor. Bu kapsamda sayın Cumhurbaşkanımız tarafından 17 Mayıs 2024 tarihinde 2024/7 sayılı Tasarruf Genelgesi yayımlanmıştı. Bu kapsamda bu teklifimizle öncelikle kamu kaynaklarının aktif ve verimli kullanımının sağlanmasına yönelik olarak kimi düzenlemeleri hayata geçirmiş oluyoruz.”

Güler, teklifin ayrıntılarıyla ilgili şu bilgileri verdi:

“Teklifin öncelikli hususlarından birisi 2918 sayılı kanunun 3. hususunda tanımlanan taşıtların bir an önce iktisada kazandırılması için Özelleştirme Yönetimi Başkanlığı’na bu araçların tasfiyesi, satışı ile ilgili özel bir yetki veriyoruz.

Tasarruf önlemlerine aykırı hareket edenlerle ilgili olarak ilgili mevzuata göre yaptırım uygulanmasını bu kanun teklifimizde yer veriyoruz.

Bakanlıklar ve ilgili diğer merkezi yönetim kuruluşlarınca kent özel yönetimleri aracılığıyla gerçekleştirilen yatırımların karşılığı olarak kaynak transferlerinin hak ediş raporlarına göre belirlenmesi ve buna göre ödeme yapılmasını kanun teklifimizde öneriyoruz.

Genel aydınlatma masrafları içinden mahalli yönetimlerin genel bütçe vergi hissesinde yapılan kesinti oranlarında yeniden bir düzenleme hayata geçiyor.

“Kamu kurum ve kuruluşlarının yönetim şuralarında görev alanlara yalnızca bir görev için ödeme yapılacak”

Özel ya da kamu ayrımı gözetilmeksizin her statüdeki kurum ve kuruluşunun yönetim ve kontrol organlarında görev alan her sıfattaki kamu görevlilerine belediye başkanları, belediye meclis üyeleri dahil olmak üzere kurum içi ve kurum dışı ayrımı yapılmaksızın bu vazifelerde yalnızca biri için ödeme yapılması ve yapılacak ödemelere de üst sınır getirilmesi de kanun teklifimizde yer almaktadır.

Enerji sektöründe piyasa şartlarındaki değişiklikler ve yeni teknolojiler dikkate alınmak suretiyle ilgili mevzuatında daha faal ve verimli uygulanabilmesi gayesiyle birtakım kanunlarda değişiklik yapılması ön görülmekte olup, bunun yanı sıra Anayasa Mahkemesi (AYM) tarafından iptal edilen kimi kararların de tekrar iptal münasebetine uygun olarak yeniden düzenlenmesi de burada önerilmektedir.

Petrol Piyasası Kanunu’nda değişiklik yapılarak akaryakıt istasyonu dışında kendi araçlarına, kendi muhtaçlıkları için muhakkak kaideler altında akaryakıt ikmali yapabilecek yerlerin sonlandırılması suretiyle kamu ve can güvenliği dikkate alınarak mali usulsüzlük fiilleriyle daha tesirli bir mücadelede burada teklifimizde yer almaktadır.

4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nda boru çizgileri ile petrol taşıma anonim şirketlerinin doğal gaz ithalatından kaynaklanan her türlü vergi, fon ve hisseler ile idari para cezaları bunlara bağlı gecikme zammı ve gecikme faizlerinden oluşan borçlarının Hazine’den görevlendirme bedeli alacaklarına karşılık mahsup edilmesi de teklifimizde yer almaktadır.

6015 sayılı Devlet Takviyelerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’na tevdi edilen yetkilerin Strateji ve Bütçe Başkanlığı’na devredilmesi ve bu çerçevede atıfların da Bütçe Başkanlığı’na yapılması da teklifimizde yer almaktadır.

AYM’nin iptal etmiş olduğu avukatların 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında yükümlü sayılmasına ilişkin karar AYM’nin iptal kararı nedeniyle karar münasebetinin de dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi ve Mali Suçlar Araştırma Kurulu tarafından verilen idari para cezalarına ilişkin ihtilafların da görüleceği mahkemenin sulh ceza mahkemeleri yerine idari yargı olarak belirlenmesi teklifimizde yer alıyor.

Yerel idarelere uygun faizli ve uzun vadeli finansman yardımını ve likite döngüsünü kendi öz kaynakları ile sağlamakta olan Vilayetler Bankası’nın finansman süreçlerinin düzenli devam edebilmesi ve aktifliğinin de artırılması için sermaye tavanını da bu teklifimizde artırıyoruz.

“Deprem bölgesindeki belediyelerin vergi gelirlerinden alacağı hissenin hesaplanmasında 2023 yılı nüfusu esas alınacak”

Deprem bölgesinde nüfusu azalan belediyeler için 5779 sayılı Kent Özel Yönetimlerini ve belediyelere genel bütçe vergi gelirlerinden hisse verilmesi hakkında kanun uyarınca nüfus esas alınarak genel bütçeden yapılacak hisse dağılımında 2023 yılı nüfusu esas alınarak sarsıntı sebebiyle nüfusu azalan belediyelerin genel bütçeden alacakları hissenin azalmasını engellemeye yönelik bir düzenlemeyi teklifimizde öneriyoruz.

“Hibrit elektrikli araçlara ÖTV desteği”

Araç dışından şarj edilebilen hibrit elektrikli araçlardan hususta öngörülen kuralları taşıyanların ÖTV oranlarında değişiklik yapılarak teşvik edilmesi de bu teklifimizde yer alıyor.

Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile yatırımcılar arasında imzalanan ve yatırım teşviklerine ilişkin kararlar içeren yatırım kontratlarının, yatırım teşvik dokümanlarına istinaden uygulananlara benzer şekilde damga vergisinden de istisna tutulması teklifimizde yer alıyor.

Özet olarak toplam 32 husustan oluşan kanun teklifimizin ülkemiz ve aziz milletimiz için hayırlı olmasını diliyorum. İnşallah önümüzdeki kurulda görüşmeleri yapılacak tamamlanacak. Daha sonraki haftalarda Genel Konsey çalışmalarında maddeleşmiş olacak.

Bu kanun teklifimizde bu sürecin izlenmesi, denetlenmesi ve raporlanması Hazine ve Maliye Bakanlığımız tarafından yapılacak. Genelgeye aykırı durumların tespiti halinde ilgili bakanlığın kendi mevzuatı çerçevesinde en üst seviye nokta ne ise bunun disiplin sürecinin işletilmesi ve sonuçlarının da Cumhurbaşkanlığımıza bildirilmesi konusunda bir karar getiriyoruz.”

Sokak hayvanlarıyla 5199 sayılı kanunla ilgili çalışmaların sürdüğünü belirten Güler, “ Önümüzdeki hafta onu tamamlayabilirsek tekrar Meclis Başkanlığımıza sunmayı arzu ediyoruz. Bakanlıklarımızın AYM sürecinde iptal edilen ve süreci biten kimi durumlar olabiliyor. Önümüzdeki hafta tamamı netleşeceğini düşünüyorum” dedi.

“Huzur hakkında üst sınır 92 bin lira olacak”

Güler, yönetim heyetlerinde görev alacak bireylere verilecek huzur hakkına ilişkin sınırlamayla ilgili soru üzerine şunları söyledi:

“Görevlendirme söylediği söz edilen olduğunda birden çok olabilir. Zati Yüksek Planlama Şura kararıyla ikincil görevi de yapmış olsanız bile yalnızca bir tane huzur hakkı ya da görev tanınması tazminatı alabiliyorsunuz. Şuan yaptığımız özel şirket statüsünde olup devlet hissesinin temsilen görev yapılan birçok kurum ve kuruluş var. Burada genel heyet tarafından belirlenen sayılara biz karışmıyoruz. Bu sayılar ne belli olduyse Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın ortak hesabına gelecek, burada Hazine’ye gelir elde edilecek. Orada da bu hizmetlerden bir emek sarf edildiği için şu andaki hali hazır durum içerisinde üst sonu 92 bin lira. Üzerinde verilecek bir huzur hakkı varsa da Hazine’ye gelir elde edilecek.”